מהי עתירת אסיר ?

* עו"ד דניאל חי עזרא כיהן משך שלוש שנים כמפקד בית הסוהר חרמון, שהינו מרכז ארצי של שירות בתי הסוהר לטיפול ושיקום אסירים.

מהי עתירת אסיר ?

פעמים רבות עולות השאלות: מהי עתירת אסיר ? מהם התנאים להגשת עתירת אסיר ?

אם כן מהו סעיף החוק המסדיר את השאלה מהי עתירת אסיר ?

סעיף 62א.(א) בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב – 1971, מעניק את הזכות לאסיר להגיש עתירה לבית המשפט המחוזי שבתחום שיפוטו נמצא בית הסוהר בו הוא מרצה את מאסרו.

דיון בעתירת אסיר יתקיים בפני שופט מחוזי שיקבע – חריג לכלל זה הינו דיון בעתירה כנגד החלטת ועדת שחרורים, שם בית המשפט ידון בשלושה שופטים.

מהם התנאים להגשת עתירת אסיר ?

שירות בתי הסוהר, כחלק מיעודו המרכזי, אמון על שלומם ובטחונם של האסירים המרצים מאסר בבתי הסוהר, בכלל זה על שירות בתי הסוהר חלה החובה לדאוג לתנאי מחיית האסירים,

לשלומם, מזונם, ביקורי משפחות, טיפולים רפואיים, חופשות אסירים ועוד.

אסיר הרואה עצמו נפגע מהחלטת גורמי שירות בתי הסוהר בנוגע לזכויותיו – בעת מאסרו או מעצרו (במידה ומדובר בעציר) – רשאי להגיש עתירת אסיר לבית המשפט המחוזי שמוסמך לדון

ולהכריע בכל שאלה הקשורה למאסרו או מעצרו של האסיר או העציר – לדוגמה, עתירת אסיר ליציאה לחופשה.

מתי יתערב בית המשפט בהחלטת שב"ס?

בית המשפט העליון דן לא פעם בחשיבות הגישה לערכאות משפטיות והגשת עתירת אסיר.

לפי בית המשפט העליון, בעניינם של אסירים מתקיימים שני שיקולים מרכזיים בכל הקשור לעתירות אסירים:

השיקול האחד, הצורך לקיים ביקורת שיפוטית ישירה ויסודית על תנאי החזקת האסירים בבתי הסוהר, זאת כדי להבטיח הגנה קפדנית על זכויותיהם. בעניין זה נקבע, כי לא פעם מוגשות עתירות

אסיר המבקשות את הכרעת בית המשפט בעניינים הנוגעים לזכויות אדם בסיסיות, ומכאן החשיבות של מתן אפשרות לאסיר להגיש עתירת אסיר, דרכה ניתן יהיה לקיים ביקורת של בתי המשפט

על החלטות שירות בתי הסוהר.

השיקול השני נוגע למצבו הכלכלי של האסיר, דבר המשפיע על יכולתו להגיש עתירה בשל האגרה שיש לשלם בהגשת עתירה. לפי בית המשפט העליון, אסירים השפוטים למאסר, ובעיקר אלה

השפוטים למאסר ארוך, נפגעים כלכלית באופן משמעותי.

לכן, האינטרס הציבורי הינו לאפשר לאסיר, המתמודד עם קושי כלכלי, להגיש עתירה גם אם אין אינו יכול לשלם את האגרה הכרוכה בהגשתה.

באותו עניין נקבע, כי חשוב שאסיר ימצא את דלת בית המשפט פתוחה בפניו כאשר לא עמד בתשלום האגרה, ביחוד כאשר העתירה לבית המשפט נועדה לברר את תנאי כליאתו.

לאורך השנים התווה בית המשפט העליון את התנאים להתערבותו בהחלטת שירות בתי הסוהר בעניינים הנוגעים לעתירת אסיר. בית המשפט קבע, כי הביקורת על החלטות שירות בתי הסוהר,

כגוף מנהלי, הינה מצומצמת יחסית וממוקדת לבחינת סבירות ההחלטה של גורמי שירות בתי הסוהר.

בעניין זה, בית המשפט בוחן האם נפל פגם בהחלטת הגורם המחליט בשירות בתי הסוהר, שמצריך את התערבות בית המשפט בהחלטה. בית המשפט, באופן זהיר וממוקד, האם ההחלטה

שהתקבלה על ידי גורמי שב"ס היא בלתי סבירה, האם השיקולים שנעשו אינם סבירים והאם נפל פגם אחר המצדיק התערבות.

בית המשפט יאות להתערב רק כאשר יוכח שהחלטת שב"ס בעניינו של אסיר אינה עומדת במבחן הסבירות.

כאמור, עו"ד דניאל חי עזרא שירת פיקד בעברו על בית הסוהר חרמון – מרכז ארצי לטיפול ושיקום אסירים – וכיום מלווה ומייצג אסירים טרום ובעת מאסרם.

* הערה: מאמר זה הינו למטרת מידע כללי ואינו מהווה תחליף לייעוץ משפטי פרטני עם עורך דין המייצג אסירים. בנוסף, אין הדבר מהווה המלצה או תחליף לייעוץ בנושא.