עתירת אסיר – זכויות אסירים | עו"ד דניאל חי עזרא

* עו"ד דניאל חי עזרא כיהן משך שלוש שנים כמפקד בית הסוהר חרמון, שהינו מרכז ארצי של שירות בתי הסוהר לטיפול ושיקום אסירים.

מאמר זה יעסוק בנושא עתירת אסיר – זכויות אסירים בבתי הסוהר ובדרך בה בתי המשפט מפרשים את הזכויות הללו במסגרת עתירת אסיר.

סעיף 62א.(א) בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב – 1971, מעניק את הזכות לאסיר להגיש עתירת אסיר בכל מקרה בו רואה כי זכויות אסירים נפגעות.

כפי שיתואר בהמשך, לא פעם עמד בית המשפט העליון, במסגרת פסק דין בערעור עתירת אסיר, על פירוש המושג זכויות אסירים.

מהי פגיעה בזכויות אסירים?

חלק מיעודו של שירות בתי הסוהר הוא להגן על שלומם ובטחונם של האסירים המרצים מאסר בבתי הסוהר. נגזרת מכך החובה המוטלת על אנשי שירות בתי הסוהר לדאוג לתנאי מחיית

האסירים, בכלל זה למזונם, לטיפול הרפואי המוענק להם, ביקורי משפחות ועוד.

בבג"צ 144/74 לבנה נ' נציבות שירות בתי הסוהר, התייחס השופט חיים כהן לזכויות האסירים בבתי הסוהר בישראל ולפוטנציאל הפגיעה בהן על ידי גורמי שב"ס, שלעיתים עושים בסמכויותיהם

שימוש שלא לצורך:

"כליאתו של אדם בבית-סוהר אין בה כדי לשלול ממנו (רק – י' ז') חופש תנועתו: רעות רבות, הכרוכות בהכרח בחיי הכלא, מתווספות עוד על שלילת החופש. אבל בל נוסיף על

הרעות ההכרחיות שאין למנען מגבלות ופגיעות שאין בהן לא צורך ולא הצדקה. הסמכויות המוקנות למנהלי בתי-הסוהר לקיים סדר ומשמעת חייבות להיות רחבות מאד; אבל מה

שהסמכות רחבה יותר, הפיתוי גדול יותר להשתמש בה שלא לצורך וללא הצדקה של ממש".

בהקשר דומה התייחס שופט העליון אליהו מצא בערעור עתירת אסיר 4463/94 אבי חנניה גולן נגד שירות בתי הסוהר, כשקבע את מבחן המידתיות בהתייחס לפגיעה בזכויות אסירים:

"מוטל על הרשות לעמד במבחן המידה, ואסור לה לפגוע בזכותו של האסיר יותר מן הדרוש למניעת הסיכון".

הפסיקות הללו של בתי המשפט לאורך השנים מדגישות את העובדה שלאסיר, למרות היותו נתון במשמורת, יש זכויות שפגיעה בהן יכולה להיעשות רק במקרים מוצדקים ומידתיים – כאשר

הדבר נעשה שלא באופן הזה הרי שמדובר בפגיעה שאינה לצורך ובית המשפט יכול לבטלה.

הגשת עתירה לבית המשפט

אם כן, אסיר שלדעתו זכויותיו נפגעו על ידי גורמי שב"ס שלא באופן מידתי או ללא הצדקה רשאי, על פי חוק, להגיש עתירה לבית המשפט המחוזי הנמצא בתחום השיפוט של בית הסוהר בו הוא

מרצה את מאסרו.

בית המשפט ידון בעתירה תוך ניתוח החלטת שירות בתי הסוהר ובחינה האם מדובר בהחלטה מאוזנת השוקלת את האינטרסים השונים – מצד אחד אלה הקשורים לזכויות האסיר, ומצד שני

אלה הקשורים לזכויות הציבור הרחב, כמו, למשל, בטחון הציבור.

כאמור, עו"ד דניאל חי עזרא שירת פיקד בעברו על בית הסוהר חרמון – מרכז ארצי לטיפול ושיקום אסירים – וכיום מלווה ומייצג אסירים טרום ובעת מאסרם.

* הערה: מאמר זה הינו למטרת מידע כללי ואינו מהווה תחליף לייעוץ משפטי פרטני עם עורך דין המייצג אסירים. בנוסף, אין הדבר מהווה המלצה או תחליף לייעוץ בנושא.